Путин поручил кабмину пресечь бесконтрольный вывоз необработанной древесины

Путин поручил запретить экспорт необработанной древесины

Рейтинг: 5 / 5

Звезда активнаЗвезда активнаЗвезда активнаЗвезда активнаЗвезда активна
 

Президент России Владимир Путин предложил ввести должность главного федерального государственного лесного инспектора по субъекту Федерации. Об этом российский лидер заявил в среду, 30 сентября, в ходе совещания о развитии и декриминализации лесного комплекса. Президент России Владимир Путин предложил ввести правовой институт административного обследования лесных участков, в том числе путем дистанционных методов зондирования. Учет древесины и сделок с ней должен проводиться в единой системе. Это позволит ликвидировать лазейки и серые схемы, заявил президент на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса, которое провел накануне в режиме видеоконференции.

В пилотном режиме система должна заработать с 1 января будущего года, а с 1 июля ее использование должно стать обязательным. Путин введет запрет на вывоз необработанного леса с 2022 года. По мнению главы государства, бесконтрольному вывозу древесины нужно поставить «жесткий заслон». Президент Владимир Путин предложил ввести должности главных федеральных государственных лесных инспекторов и распространить лесной надзор на перевозку, хранение и переработку древесины. Он заявил это на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса. Он убежден, что нужно дополнительно настроить механизмы управления и контроля за лесами и "прежде всего реформировать систему лесоустройства как основу для учета, планирования, инвентаризации и оценки лесов, четко разграничив полномочия федеральных, региональных и местных органов власти".

"Прошу правительство подготовить законодательную, нормативную базу для решения следующих задач: нужно, наконец, поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины", - сказал президент.

Владимир Путин уверен, что в борьбе с незаконной вырубкой леса нужны качественно новые меры. "Хочу заострить внимание на такой застарелой, но до конца так и не решенной до сих пор проблеме, как незаконные рубки", - сказал глава государства в среду на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса. "Мы системно боремся с этими преступлениями, однако нужно не просто последовательно вести эту работу. Здесь необходимы качественно новые, более эффективные, современные и, главное, результативные подходы", - указал Путин.

Президент России Владимир Путин поручил с 2022 года запретил вывоз из страны необработанной или обработанной «для вида» древесины. Свое требование российский лидер озвучил на совещании по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.

«Поручаю с 1 января 2022 года ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород», — сказал президент во время видеоконференции. Для этого Путин потребовал пересмотреть подходы к работе таможни.

"Наряду с этим, предлагаю ввести правовой институт административного обследования лесных участков. Здесь должны широко применяться передовые, современные дистанционные методы зондирования, беспилотные летательные аппараты и так далее. Сейчас возможностей очень много для такой работы", - сказал он на совещании по вопросам лесного хозяйства.

Путин заявил, что нужно поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины. Президент напомнил о необходимости запустить федеральную информационную систему лесного комплекса. 

Также Путин заявил о необходимости реформировать систему лесоустройства как основу для учета, планирования, инвентаризации и оценки лесов, четко разграничив полномочия федеральных, региональных и местных органов власти. «Наряду с этим, предлагаю ввести правовой институт административного обследования лесных участков. Здесь должны широко применяться передовые, современные дистанционные методы зондирования, беспилотные летательные аппараты», — сказал глава государства. В регионах президент предложил ввести должность главного федерального государственного лесного инспектора.

Еще одной задачей Путин назвал развитие бизнеса и стимулирование потребления продукции лесного хозяйства отечественной экономикой. «Нужно у себя, конечно, внутри нашей страны обеспечить благоприятные условия для инвестиций в лесной комплекс: от создания целлюлозно-бумажных и перерабатывающих производств до проектов по выращиванию лесопосадочного материала», — ответил президент. 

По его словам, большие перспективы есть у деревянного домостроения. «Это важно для решения жилищных проблем граждан, у которых появятся дополнительные возможности построить свой дом», — отметил Путин.

"Нужно, наконец, поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины", - подчеркнул Владимир Путин. "Много раз уже об этом говорим, много раз", - заметил он и призвал еще активнее использовать современные, цифровые технологии, запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех регионов правилам.

"В единой системе должен производиться учет древесины и сделок с ней. Сегодня же звучало: сделки - на один объем, а вырубка - на другой объем", - пояснил глава государства. Сделать это нужно, чтобы можно было проследить всю цепочку: от рубки до изготовления готовой продукции и ее вывоза за рубеж. "Это позволит ликвидировать всякого рода лазейки, серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса и притом сделать более удобной работу добросовестных компаний и предприятий", - заметил Путин.

Также глава государства поручил ввести с 1 января 2022 года полный запрет на вывоз из страны грубо- или необработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород. Президент призвал проработать качественно новые, более эффективные подходы в борьбе с незаконной вырубкой лесов, а также производить учет древесины и сделки с ней в единой системе.

Он считает, что нужно сделать так, чтобы судьба русского леса не вызывала ни у кого озабоченности и чтобы лесная отрасль энергичено и эффективно развивалась - с отдачей для внутренней экономики и с завоеванием новой позиции на мировых рынках.

В феврале 2019 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала ввести временное эмбарго на экспорт леса из России до наведения порядка в данной отрасли. Сенатор подчеркивала, что в лесной отрасли «контроля никакого нет», а «Рослесхоз ограничивается некими рекомендациями, вместо того чтобы внести изменения в законодательство» для усиления контроля в этой сфере.

Глава государства потребовал представить доклад о том, "что планируется сделать для декриминализации лесной отрасли и пресечения недобросовестной конкуренции, для укрепления позиций отечественных предприятий на внешних рынках".

"Общая проблема для отрасли - недостаточный объем и качество лесохозяйственных мероприятий, которые призваны сберечь наши леса, обеспечить их защиту и воспроизводство, охрану от пожаров", - полагает президент. На его взгляд, "ресурсов - как финансовых, так и кадровых - на решение этих задач хронически не хватает, что напрямую сказывается на состоянии лесов и перспективах отрасли"

Путин заявил, что ждет конкретные и окончательные "предложения по решению ключевых проблем лесного хозяйства России, как создать условия для его долгосрочного комплексного развития".

Сейчас на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект по пресечению незаконной вырубки лесов. Новая реформа предлагает регистрировать все пункты складирования и отгрузки древесины в России

О методах вырубки лесов России

"<...> В большинстве регионов сохраняются прежние, к сожалению, сугубо архаичные, потребительские подходы к использованию лесных ресурсов", - заметил Путин. По его словам, главенствующим принципом в этой сфере остается "любой ценой взять объемы, а после - хоть трава не расти". "И не растет - ни трава, ни лес не растет. То есть применяются так называемые экстенсивные модели, когда вырубки в основном ведутся сплошным способом, причем зачастую на низком технологическом уровне, если не сказать, варварски, и полностью игнорируется задача восстановления лесов", - подчеркнул глава государства.

Вырубка леса в большинстве регионов России продолжается сугубо архаичными, варварскими методами, обратил внимание президент. По его словам, лес является природным достоянием России, однако "в отечественном лесном комплексе <...> много остается острых системных проблем, и это очевидно".

О вертикали управления в лесном комплексе

"Безусловно, без всяких сомнений, действовать надо широко, по целому ряду направлений. Максимально решительно и с учетом накопленного опыта выстраивать эффективную вертикаль управления в лесном комплексе. Последовательно, я бы даже сказал, жестко заниматься декриминализацией отрасли", - сказал Путин.

Путин призвал эффективно и последовательно выстраивать вертикаль управления в лесном комплексе и жестко его декриминализировать. По его мнению, происходящее в лесной отрасли "вообще ни в какие ворота не лезет". "Нужно повышать качество государственного лесного надзора, в целом необходимо создать условия и прочную основу для уверенного роста и развития отрасли", - указал президент.

Президент также считает необходимым расширить задачи лесного надзора и ввести должность государственного лесного инспектора в регионах. "Предлагаю ввести должность главного федерального государственного лесного инспектора по субъекту Федерации, а лесной надзор также распространить на транспортировку, хранение и переработку древесины", - сказал глава государства.

Он назвал критику общественных организаций и экологов к уровню и качеству работы властей по лесному комплексу справедливой. "Не думаю, что все органы власти, органы власти всех уровней работают здесь эффективно. К сожалению, это не так", - констатировал глава государства. Путин отметил, что по итогам совещания будет подготовлен перечень поручений с учетом конструктивных предложений по исправлению ситуации.

По его словам, "все эти вопросы требуют аккуратного, взвешенного подхода к перераспределению полномочий между уровнями власти". "Но это надо делать. Прошу правительство в течение 2021 года отработать их в пилотном режиме в отдельных регионах, после чего обсудим распространение такой практики на всю страну", - сказал Путин.

Единая система учета древесины и сделок с ней

"В единой системе должен производиться учет древесины и сделок с ней", - сказал Путин. "В пилотном режиме система учета древесины и сделок с ней должна заработать с 1 января будущего года, а с 1 июля ее использование должно стать обязательным", - указал российский лидер.

Президент поручил организовать учет древесины и сделок с ней в единой системе, которая заработает с 1 января 2021 года в пилотном режиме, а с 1 июля станет обязательной. По словам президента, вопрос вставал на повестку дня многократно. "Для этого следует еще активнее использовать современные, цифровые технологии, <…> запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех субъектов Федерации правилам", - добавил он.

Реагируя на озвученную участниками совещания проблему, когда "сделки - на один объем, а вырубка - на другой объем", Путин отметил, что введение единой системы учета позволит проследить всю цепочку: от рубки леса до изготовления готовой продукции и ее вывоза за пределы РФ. "Это позволит ликвидировать всякого рода лазейки, серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса и притом сделать более удобной работу добросовестных компаний и предприятий", - заключил глава государства.

Льготные кредиты на модернизацию производств

"Речь идет о льготных кредитах на переоборудование производств и создание мощностей по глубокой переработке древесины. Такая программа должна стартовать уже с 1 января будущего года", - сказал Путин. Он отметил, что это нужно "обязательно иметь в виду", несмотря на то, что работа над проектом федерального бюджета в целом уже закончена. "Прошу предусмотреть необходимое финансирование для этого", - поручил президент.

Президент поручил с 1 января 2021 года запустить программу льготных кредитов на модернизацию производств по переработке древесины. Глава государства отметил, что речь идет о специальной программе модернизации на базе Фонда развития промышленности, предусмотренной для предприятий малого и среднего бизнеса в этой сфере.

О запретах в сфере лесного хозяйства

Владимир Путин предложил полностью запретить вывоз из страны кругляка хвойных пород с 1 января 2022 года. "Поручаю с 1 января 2022 года ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород", - сказал глава государства. "Прошу правительство подготовить законодательную, нормативную базу для решения следующих задач: нужно, наконец, поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины", - подчеркнул Путин, заметив, что этот вопрос поднимался неоднократно.

Президент предложил подумать над прозвучавшим предложением по поводу изъятия этой техники, ее конфискации. "Также необходимо пересмотреть подходы к работе таможни, настроить ее таким образом, чтобы под видом пиломатериалов не экспортировался, в конце концов, "кругляк", - заключил президент.

Путин также предложил запретить компаниям нахождение на участках с лесозаготовительной техникой, если у них нет права на хозяйственное использование леса. "Считаю, что пора установить жесткий, однозначный принцип. А именно: если у компании или предпринимателя нет права на хозяйственное использование леса, то и находиться на лесных участках с заготовительной техникой им должно быть запрещено", - сказал Путин.

Президент обеспокоен тем, что в России вместо переработки древесины ведется экспорт сырья. "В развитии лесного комплекса России отмечаются явные диспропорции. Ведущие перерабатывающие предприятия отрасли находятся вдали от основных центров потребления продукции, прежде всего Азиатско-Тихоокеанского региона, где как раз и отмечаются благоприятная ценовая конъюнктура, растущий спрос, в том числе на экологическое топливо, на топливные гранулы", - сказал глава государства на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса.

"При этом наши дальневосточные субъекты Федерации, имея потенциально хорошие конкурентные позиции, а это низкая стоимость лесных ресурсов, удобное плечо доставки, пока не могут этим воспользоваться, этими преимуществами, нарастить мощности по глубокой переработке древесины", - уверен Путин. По его данным, "вместо этого продолжается практика экспорта простого сырья, товаров низкого передела". "Более того, зачастую все это идет через разного рода опять же "серые" или откровенно криминальные схемы вывоза продукции. Проще говоря - как это называется? - гонят контрабанду", - указал президент.

Меры господдержки работников лесного хозяйства

"Особое внимание прошу уделить укреплению кадрового потенциала отрасли, организации современных условий труда, обеспечению достойной зарплаты для работников, занятых в лесном хозяйстве. В частности, предлагаю распространить на них меры государственной поддержки, которые действуют для молодых специалистов в сельской местности", - сказал Путин и уточнил , что "прежде всего это касается приобретения или строительства жилья".

Путин предложил распространить на работников лесного хозяйства меры господдержки молодых специалистов на селе.

"Большие перспективы - за развитием деревянного домостроения с использованием готовых домокомплектов", - считает президент. На его взгляд, "здесь нужно устранить все правовые преграды, для того чтобы развивать это направление". "Это важно для решения жилищных проблем граждан, у которых появятся дополнительные возможности построить свой дом, а также для развития строительной индустрии, создания новых рабочих мест на предприятиях по переработке древесины", - пояснил Путин.

О судьбе русского леса

"Давайте займемся этим, подойдем к этому снаряду еще раз и серьезно, с тем чтобы ни у кого в нашей стране не было озабоченности по поводу судьбы русского леса - действительно нашего российского общегосударственного достояния", - сказал глава государства. Он призвал добиться того, чтобы эта отрасль развивалась последовательно, энергично и эффективно, принося отдачу для развития экономики внутри страны и завоевывая новые позиции на мировых рынках.

Путин отметил, что "давно хотел" обсудить ситуацию в лесном комплексе России, который является природным достоянием страны, имеющим также глобальное экологическое значение, так как в РФ расположена пятая часть всех лесов планеты.

От упадка до первой попытки навести порядок

Президент напомнил, что в 2006 году была проведена коренная реформа в этой сфере, "первая попытка навести порядок", и введен в действие новый Лесной кодекс, в рамках которого полномочия по распоряжению лесными ресурсами были закреплены за регионами РФ, права на их использование стали распределяться на аукционах, а обязанности по защите и воспроизводству лесов были возложены на арендаторов лесных участков. "Конечно, надо еще поговорить, насколько все это эффективно, но это было сделано как раз с целью наведения порядка", - сказал Путин.

По словам главы государства, на рубеже веков отечественное лесное хозяйство фактически оказалось в упадке: в 1990-х годах доля России в мировой торговле лесной продукцией сократилась с 18% до 2% в виду того, что "повсеместной практикой стали так называемые серые схемы выделения лесных участков, ну и вообще, жульничество процветало так, как никогда, расхищение просто зашкаливало, процветали хищнические, нелегальные вырубки".

Он констатировал, что с тех пор площадь арендованных территорий увеличилась на треть, а объем заготовки древесины вырос в 1,5 раза. Получило также заметное развитие производство продукции с добавленной стоимостью - фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели, топливных гранул, по этой позиции произошел рост в 63 раза, отметил Путин.

По материалам:
tass.ru

About Organizer.VIP

Информация и помощь в оформлении документов

Рекламные ссылки

Для размещения рекламы свяжитесь с нами любым удобным для вас способом.

Ваше предложение должно содержать условия для взаимовыгодного сотрудничества и, если оно нам понравится, мы обязательно с вами свяжемся!

Фото в тему

© Copyright 2004-2020. All Rights Reserved Полезен всем Organizer.VIP